福建省信用担保协会与南平市融资性担保和小额贷款行业协会

                      联合举办培训班在南平市顺利举办

   福建省信用担保协会与南平市融资性担保和小额贷款行业协会于2015年1月8日在南平市联合举办为期2天的培训班。全省60多家会员单位100多人参加。培训班聘请清华大学知名教授和省有关监管部门负责人授课。

   周立教授分析了当前错综复杂的经济金融形势和担保业发展的风险防控，并结合各地担保实例就如何创新业务、市场融资等进行分析、探讨。培训期间，周教授还针对大家提出的问题加以解答。

    省经信委中小企业处黄庆生副处长传达了2014年12月18日国务院召开全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议精神，李克强总理为会议作了重要批示：“发展融资担保是破解小微企业和‘三农’融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。要有针对性地加大政策扶持力度，大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，扩大小微企业和‘三农’担保业务规模，有效降低融资成本。担保机构要聚焦主业、增强实力、创新机制，规范经营，为小微企业和‘三农’融资提供更加丰富的产品和优质服务，促进大众创业、万众创新。要切实完善监管，加强行业自律，有效防范风险。部际联席会议、有关部门、各地政府和银行业金融机构要明确责任，加强合作，强化管理，共同促进融资担保业健康发展。”马凯副总理在会上指出：“要认真学习贯彻李克强总理重要批示精神，更好地发挥融资担保的桥梁和杠杆作用，加强增信服务和信息服务，努力破解缺乏信用保障这一融资‘瓶颈’，把更多金融‘活水’引向小微企业和‘三农’。”马凯副总理会上还指出：“融资担保行业作为连接银企的纽带，一头为小微企业提供增信服务，一头为银行分担风险，背后需要政府给予支持。进一步促进融资担保行业健康发展，需要政府、担保机构、银行、小微企业等共同努力。一是地方政府要多措并举，舍得投入，设立更多由政府出资控股参股的融资担保机构，完善再担保体系，通过税收优惠、风险补偿等政策措施加大支持力度。二是融资担保机构要发挥贴近小微企业和‘三农’的优势，切实提高服务水平，合理收取担保费用，不断创新产品和服务。三是银行要主动作为，完善银担合作机制和风险分担机制，降低社会融资成本，更好地服务实体经济。四是明确和落实好监管责任，地方政府作为监管主体，要守土有责，守住风险底线。五是小微企业要努力提高自身素质，改善经营管理，健全财务制度，讲信誉、守诚信。”马凯副总理讲话的重要精神，给大家提振了信心。此外，黄副处长还通报了近期担保机构的发展状况和下一阶段监管部门工作计划和要求等。

    最后周艳科长给大家讲解了历年来省级担保风险补助项目的申报中常出现的问题，并对相关勾稽关系再次做出详细的说明。以下为授课内容：

    第一：关于大家都比较关心的今年省级担保风险补助项目的申报条件问题。

    1、申报条件原则上与去年相同。

    2、获得当年工信部补助的担保机构能否获得省级补助问题。

    尽量争取“填平补齐”。

    第二：关于今年省级担保风险补助项目的申报方式问题。

    根据省政府要求，今年各部门的项目都要进入省级惠企项目申报网站申报。

   （1）具体登陆什么网站、怎么操作，这个网站和我们一直在使用的担保管理平台网站如何衔接，到时会进行通知或培训。

   （2）有严格的项目申报程序要求，具有不可更改性。

   第三：关于申报中常见的问题。审计报告和专项审计报告问题。

    一、审计报告

  （一）在审计报告方面，问题主要出现在以下4个方面：

   1、审计报告在“福建省注册会计师协会报备系统”查询不到。

    2、审计报告在“福建省注册会计师协会报备系统”上的备案数据、备案信息与书面报告不一致。

    3、缺“担保余额变动表”或该表未经审计。担保公司与普通企业不同，在年度审计报告中必须附有“担保余额变动表”。

    4、审计报告体现的“期末净资产”数据与专项审计报告中的“期末净资产”数据不一致。

   （二）审计报告备案查询问题

    查询步骤：

    ①   登陆网站

    ②点击右侧的“业务报告报备查询”

    ③将审计报告首页左上角的“报备防伪号”输入“报备号”栏即可查询

    ④仔细核对报备系统上的每项信息、数据与审计报告是否一致

要注意“报告文号”、会计师名字与书面报告是否一致；要注意所有数据的单位是“万元”。

    (1）审定净资产额=《资产负债表》的“所有者权益合计”=《2014年福建省中小企业融资担保机构基本情况表》的“项目申报期末净资产”

   （2）审定资产总额=《资产负债表》的“负债和所有者权益总计”

   （3）审定负债总额=《资产负债表》的“负债合计”

   （4）审定主营业务收入=《利润及利润分配表》的“担保业务收入”

   （5）审定利润总额=《利润及利润分配表》的“扣除资产损失后利润总额”

   （三）担保余额变动表问题

     1、担保余额变动表必须经审计。

    （1）报告首段要写明“我们审计了后附的XXXX公司财务报表，包括2014年12月31日的资产负债表、2014年度的利润表、现金流量表、担保余额变动表以及财务报表附注。”

    （2）担保余额变动表必须和审计报告一起盖会计师事务所骑缝章。

     2、注意担保余额变动表的格式

     2014年度担保总额必须与专项审计报告数据一致。

    （四）审计报告中应注意的其他问题

     1、根据省财政厅要求，所有涉及项目资金申报的审计报告、专项审计报告都必须由优选库会计师事务所出具。

     2、审计报告必须要有首页，即有报备号、条形码的那页。

     3、审计报告下方注册会计师签章的地方不仅要盖会计师私章，一定要其亲笔签名才有效。

     4、若审计报告是由副主任会计师签章出具的，则必须附有《授权书》。

   （1）《授权书》落款必须由主任会计师亲笔签名，且加盖会计师事务所公章，否则无效；

    （2）要注意《授权书》的授权期限是否过期。

     5、要注意会计师执照复印件上年检是否过期，执照上显示的会计师事务所与专项审计报告、审计报告上的会计师事务所是否一致，不一致的要提供会计师转所证明或会计师事务所名称变更证明。

     6、必须确保整份审计报告每一页都清晰地盖有会计师事务所的骑缝章。

    二、专项审计报告

    1、专项审计报告必须严格按照申报指南规定的内容一项一项按顺序写明，不得漏项或合并项。

   范文：

   ……现将审计结果报告如下：

   一、贵公司2014年担保总额为M万元，2014年融资性担保总额为  万元，2014年末净资产为N万元，2014年融资性担保总额占2014年末净资产的比例为  %。

    二、贵公司2014年为中小工业企业、中小贸易企业和小型、微型企业融资性担保额为  万元，占2014年融资性担保总额（  万元）的比例为  %。

    三、贵公司2014年平均年担保费率为  %，计提担保赔偿准备金  万元，计提未到期责任准备金  万元。

    四、按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）对后附的《专项审计表》中申报为小型或微型企业类型的被担保企业情况进行了确认。贵公司2014年增加的融资性担保业务中，被担保企业属于小型企业的共有   家，融资性担保增加额为   万元；属于微型企业的共有   家，融资性担保增加额为   万元。注意：

    （1）“2014年担保总额”（M）必须=担保余额变动表中的“期初担保余额”（A）+“本期增加担保余额”（B）；

    （2）“2014年末净资产”（N）必须与《审计报告》后附的《资产负债表》中的“所有者权益合计”相一致。

     2、专项审计报告的形式问题与审计报告一致。